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農業現代化 短闆怎麼(me)補？
發(fā)布時間：
2015-06-15 11:23
來源：
“同步推進(jìn)工業化、城鎮化和農業現代化”作爲重大政策導向(xiàng)之一被明确在“十二五”規劃綱要中。展望“十三五”，這(zhè)一政策導向(xiàng)在延續精髓、拓展爲“新四化”的同時，流露出補齊短闆之意。在日前召開(kāi)的七省市負責人座談會上，國(guó)家主席習近平談及“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展時指出，要同步推進(jìn)新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，并着重指出“薄弱環節是農業現代化”。
農業現代化 短闆怎麼(me)補?
習近平強調，要着眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農産品産量、保障國(guó)家糧食安全和重要農産品有效供給的同時，加快轉變農業發(fā)展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發(fā)展道(dào)路。
在國(guó)務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副研究員伍振軍看來，農業的發(fā)展不僅關乎農民的錢袋子，也關乎城鎮化的持續推進(jìn)，決定着全面(miàn)建成(chéng)小康社會的質量，意義重大。
伍振軍在接受國(guó)際商報記者采訪時表示，按戶籍計算，中國(guó)有接近9億的農民，農業與農民的收入密切相關，“按照國(guó)家統計局公布的數字，2014年農村居民人均可支配收入爲10489元，扣除價格因素實際增長(cháng)9.2%。近年來農民的務工收入占比有所提升，但務農仍是增加農民收入尤其是偏遠地區農村家庭收入的重要來源”。
城鎮化的持續推進(jìn)也離不開(kāi)農業發(fā)展的大力支撐。“目前中國(guó)糧食缺口巨大，2014年僅大豆的進(jìn)口就達到了7140萬噸。經(jīng)測算，到2020年中國(guó)糧食缺口可能(néng)達到1.2億噸。保障糧食安全是中國(guó)的永恒課題，從政策面(miàn)上看，‘适度進(jìn)口’已在2013年首次成(chéng)爲中國(guó)糧食安全戰略的一部分。但與此同時，中國(guó)糧食供應安全更多地要靠自身力量，要加快農業現代化的進(jìn)程。否則，一旦糧食供應成(chéng)問題，包括城鎮化進(jìn)程在内的多項發(fā)展戰略都(dōu)將(jiāng)受到巨大影響。”伍振軍說。
農業發(fā)展的環境條件和内在動因正在發(fā)生深刻變化，依靠轉變農業發(fā)展方式推進(jìn)農業現代化的要求變得更加迫切。
農業部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠指出，農業現代化進(jìn)程離不開(kāi)農業技術和經(jīng)營方式的創新，需重點聚焦四個方面(miàn)：一是要推進(jìn)農業科技創新。加快選育高産穩産、優質高效新品種(zhǒng)，推進(jìn)農機農藝融合，加強農業農村人才培養，提高農業科技進(jìn)步貢獻率和農業設施裝備水平，提高農業生産效率和經(jīng)營效益。二是要構建新型農業經(jīng)營體系。堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業經(jīng)營等多種(zhǒng)經(jīng)營方式共同發(fā)展，培育種(zhǒng)植養殖大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經(jīng)營主體，建立健全農業社會化服務體系。三是要發(fā)展農業适度規模經(jīng)營。要堅持适度規模經(jīng)營的發(fā)展方向(xiàng)，推進(jìn)土地經(jīng)營權有序規範流轉，提高規模經(jīng)營效益。四是要提高農産品加工流通效率。
與此同時，發(fā)展現代農業要适應市場變化、滿足市場需求，必須立足資源禀賦條件、充分發(fā)揮比較優勢，通過(guò)進(jìn)一步優化農業區域布局，優化種(zhǒng)植養殖業結構，開(kāi)發(fā)農業多種(zhǒng)功能(néng)等，推進(jìn)農業結構調整。
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